mikaprok (mikaprok) wrote,
mikaprok
mikaprok

Categories:

Метафизика татами


«Параллельные прямые, которые пересекаются»

В качестве своеобразного многоточия к теме нечаянно нахлынувшего парламентаризма вспомнилась одна история.

Сто лет назад Жемчужина Британской Короны собралась на выход. В стране стихийно выросло самосознание, завелся хронический государственный терроризм и уверенным шагом из тени вышло т. н. национально (-освободительное) движение.

На фоне посредственной внешней политики всем стало ясно, что в конце 30-х нужно менять территориальный статус актива.

Не произошло это только потому, что началась ВМВ и стало не до сантиментов. Островная администрация по свистку свернула нацоналистическое движение, занялась рекрутингом в производственных масштабах и до поры до времени сняла вопрос с повестки дня.

Индийские колонии считались земельной собственностью Короны. С важным нюансом: львиная доля земель была не до конца передана от пресловутых Моголов, но это совсем другой разговор.

В Вестминстере сидел Госсекетарь, управляющий территориями по поручению Королевского дома. Ему отчитывался о происходящем генерал-губернатор с титулом Вице-король.

В самом начале XX века было желание поставить кого-нибудь из этнически близких населению на эту позицию, но никого подходящего так и не выбрали. До конца 40-х первых лиц высылали бандеролями из-за океана.

У генерал-губернатора был свое правительство, территориальные армии, губернаторы провинций и несколько советов. Главным считался Законодательный совет из 12 членов, куда входили члены правительства, некоторые губернаторы и набор неофициальных лиц-советников.

У Законодательного совета по желанию генерал-губернатора то появлялись, то пропадали обязанности. Большую часть времени он действовал в качестве его совещательного органа или, как принято говорить на английский манер, кабинета генерал-губернатора.

Между прочим при столь малом размере центрального исполнительно-законодательного органа его содержание обходилось в 6% ВВП гигантской территории.

Разумеется, этой поистине колоссальной суммой дело не ограничивалось.

Чиновники обладали привилегиями в занятии собственным бизнесом и концессионных проектах.

Не удивительно, что одним из самых громких обвинений в их адрес был, если говорить современным языком, коррупционный характер власти.





Что было последовательно сделано для установки нового режима?

- столицу перенесли в новое место (из Калькутты в Дели);
- в каждом территориальном образовании страны инсталлировали местные мини-парламенты;
- Законодательный совет разделили на две части: Госсовет (Council of State) и Законодательное собрание. Во вторую часть набрали местных (по спискам);
- аппарат Вице-короля, назначаемый сидящим в Лондоне Госсекретарем, сделали Исполнительным комитетом с неформальным членством и размытыми полномочиями. Ему подчинили оба совета.

После нескольких организационных кульбитов и «оживления» политического поля в Дели прибыл Лорд Маунтбаттен.

Он озвучил следующий план, легший в основу дальнейшей жизни трех, включая Бангладеш, образовавшихся стран:

- страна переводится в статус самоуправляемого Доминиона;
- разделяется на две части;
- каждому раздаются собственные правительства со статусом Доминионов;
- для каждого доминиона придумывается конституция;
- им вручаются ключи от счастливой жизни и они идут в закат самостоятельно без помощи Его Величества.

(опускаю важные детали с «княжескими штатами», речь о другом)

Жить теперь этим сиамским близнецам предстояло в тесной печурке Вестминстерской системы. То самое, знаменитое разделение на Исполнителя (в данном случае Президента) и Управляющего (в данном случае Премьера).

Обычно очень подробно рассматривают подготовку к индийско-пакистанской независимости, а потом перепрыгивают на момент независимости и самоуправления.





А как происходил транзит власти с 1947 года по 1950-й?

Известны все шаги.

Как назначались конституционные комиссии (из народа), как давали салют войска в новой форме, как Георг VI вычеркнул из своего титула «Император Индии», как была официально удалена должность Госсекретарь из Foreign Office.

Все очень празднично, да.

А что там с Исполнительным комитетом, куда входил в лучшие годы генерал-губернатор и «неизвестные отцы»?

Сразу решили не убивать, оставили в качестве совещательного органа Индии и Пакистана.

Через некоторое время сам собой сошел на нет – пуповину-то отрезали, докладывать комитету некуда, да и Премьер-министр тут как тут. Разберется без помощи бывших людей.





Правда, он зачем-то оставил себе Госсовет, но это, вероятно, просто традиция.

Вот с этого времени так и живут пятилетками до наших дней (см. корешок книги ниже).





Казалось бы, причем тут все эти конституции, реформы и прочие кувырки на месте?

Ах да, Госсовет Индии нашел себе место в конституции страны. В качестве ничего не значащего аттавизма. Чтобы было с кем посоветоваться.


https://telegram.me/mikaprok

Tags: #2020, #парламент, #политика, #президент, #россия, politics, president, republic, russia, trivia
Subscribe
promo mikaprok июль 7, 2017 00:17 87
Buy for 20 tokens
Редкий для меня служебно-личный пост. За последние полгода накопилось просто какое-то невероятное количество тем, о которых стоит поговорить, но за повседневной текучкой не доходят руки. Причем большей частью тем вполне жежешных форматов, которые не нужно упрощать-адаптировать и…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 11 comments