«Event-management»
В начале трудовой недели на испуганных читателей новостей с грохотом упал очередной саммит G-7.
Как известно любому добропорядочному человеку публичная политика кроме скандалов, расследований и прочего кликбейта свелась к закрытым форумам, на которых тайно собираются «властелины мира», чтобы в очередной раз сделать громкие заявления, долго (3 дня) и безутешно (нудно) обсуждаемые СМИ.
Это мероприятие исключением не стало.
Г-жа Трамп томно взглянула на Трюдо-младшего, г-н Трамп гроздно прищурился на г-жу Меркель и намекнул г-ну Макрону на возвращение РФ в тихую гавань следующего Биаррица, г-н Макрон не сплоховал и помянул г-ну Джонсону о регламенте, тот же на круге, вернулся к г-ну Абэ с предложением усмирить зарвавшегося бизнесмена.
И так 20 раз к ряду. 40+ лет без перерыва на обед.
Дело-то житейское.
Новинка этого года – неповиновение американского бунтаря повестке и троллинг участников «Борисом-бритвой». Оба события ожидаемы и простительны.
Несмотря на тщательную подготовку и ритуальный характер встречи, теплый-ламповый вечер был испорчен.
После всего случившегося, G-7 успели объявить:
- провалом (ай-яй-яй),
- мертворожденным анахронизмом (дословно),
- вестником глобального кризиса (не меньше),
- великой шахматной партией (не ясно кого с кем).
Что это такое на самом деле, если говорить о фактах, а не об ощущениях?
Попробуем набросать несколько наводящих вопросов.
1) Какой правовой статус у собрания G-7?
Никакого. Это экономико-консультационный межправительственный орган с совещательным голосом. Советы даются МВФ, который и должен (по идее) очерчивать рамки повестки и рекомендовать участников. Т.е. некий регулятор собирает первых лиц крупнейших государств, чтобы они дали наводку, как дальше жить и на что обратить внимание самому регулятору.
2) Существует ли повестка у посиделок?
Да, формальная повестка есть. Она заявляется публично и сильно заранее. С 90-х годов.
Вот, к примеру, сессионная программа 2019 года:
- борьба с гендерным неравенством и связанные с этим усилия;
- уменьшение неравенства в борьбе с защитой окружающей среды – именно так заковыристо;
- усиление социальной составляющей в глобализации с точки зрения налогов и преференций;
- рассмотрение шагов по мирному урегулированию кризисов;
- возможности цифровых технологий и ИИ.
Несложно видеть, что только пункт про глобализацию мог бы быть интересен МВФ в номинальной конфигурации.
Удивительно, но именно эти сессии были встречены молчанием СМИ. Хм.
Много было сказано про гендер и защиту природы, но вот как это пристроить к Фонду до конца не ясно.
3) Каковы результаты работы G-7?
После 1978 года можно сказать на поверхности их и нет. Обычно договариваются о создании очередного мини-фонда помощи чему-то или кому-то, осваивают его и тихо прекращают работу с красивым отчетом. «Помогли».
Прямых следствий 3-дневных бдений не видно.
4) Кого приглашают в «клуб»?
Непонятно. Скажу больше, не до конца ясно почему членов именно 7 (6 или 8). Никакого объяснения нет. Вроде бы порядок такой: любой действующий член группы может кого-то пригласить и за него голосуют остальные участники. С другой стороны нельзя пригласить кого-то из середины списка МВФ. Не по чину.
Но, во-первых, у нас есть пример Канады.
Во-вторых, КНР (вторая экономика мира), вталкиваемая несколько раз UK еще до последних событий пресловутой торговой войны, не подтверждалась группой.
Участие Индии, Южной Кореи или сидельцев OECD даже не обсуждается.
В-третьих, во встречах принимает участие сразу два представителя ЕС, не перечисляемые в названии :-)
Контрольный орган.
5) Сколько таких «саммитов»?
Много. Часть из них открыты, часть закрыты и существуют кулуарно в режиме рабочих групп ООН.
Более того, G-20 по общему признанию куда более репрезентативен, но есть еще формат G8(7)+5(BRICS), как промежуточный вариант.
В целом, G-7 дублируется несколько раз.
Для чего все это нужно?
Изначально, G-n образовалась в качестве протобанковской структуры для взаимного обслуживания США и дружественных им территорий. Однако, в итоге уже к концу 90-х проамериканская группа стала проевропейской. А с 2010-х просто европейской с гостевым участием США.
Экономические вопросы ушли на второй план и стали незаметны за шумом «Римского клуба».
В 2019 году президент США побил собственный рекорд и полностью посетил лишь 1/3 сессий.
Зачем этот поезд едет дальше?
В общем, существует две части G-7:
- встречи лидеров;
- встречи think-tanks.
Если первую расписывают в сочных деталях желтые газеты, то вторая вообще, кажется, нигде не фигурирует.
Там происходит следующее: страна-хозяйка сажает владельцев мировых media и свои социальные НИИ за стол на 5 дней (начало там раньше встреч лидеров – готовятся) и вырабатывает повестку на следующий год.
Т.е. вот эти самые gender studies, AI, climate finance – будут финансироваться и продаваться в качестве проблем населению стран G-7, а через них и всем остальным, вплоть до 2021 года.
В этот раз Франция привела на встречи молодежные политические объединения (тем кому 14+, к слову), женские общественные институты и профсоюзы.
Готовьтесь – в ближайший год усиленное питание предоставляется именно им.
Поэтому облегчения ждать не приходится.
https://telegram.me/mikaprok
Journal information